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三臺:砥礪奮進 譜寫經濟社會高質量發展華彩篇章

發布日期:2021-09-22來源: 綿陽日報閱讀次數:字體:[  ]背景顏色:

“十三五”期間,三臺縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略機遇,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作,全面建設四川三產融合示范縣和深度參與川渝合作示范區、打造綿陽南向東出戰略支點,圓滿完成了經濟社會發展主要目標任務,書寫出高質量發展的精彩篇章:

連續五屆榮獲全省雙擁模范縣,連續四年榮獲全省糧食生產“豐收杯”,連續兩年榮獲全省縣域經濟發展先進縣、“三農”工作先進縣、農村改革工作先進縣、農民增收工作先進縣、維護社會穩定先進縣和全國畜禽糞污資源化利用重點縣、國家知識產權強縣工程試點縣等多項殊榮。

站在歷史的交匯點上,回眸“十三五”,百萬三臺兒女用5年時間奮力書寫的這份時代答卷,可圈可點。

A厚植底色 農業發展生機蓬勃

在蘆溪鎮五柏村,藤椒綿延在山間溝谷,蔬菜大棚里孕育無限生機;農家樂里,游客享受著鄉村游的悠閑……眼前的情景,很難讓人相信,該村曾是省定貧困村。

五柏村依托區位優勢,引導農戶流轉土地2397.25畝,引進社會資本9億元,發展果蔬產業和鄉村旅游,帶動本村經濟發展。截至2020年底,該村人均可支配收入達到3萬余元。

“十三五”期間,三臺縣以推進農業供給側結構性改革為主線,持續完善“3+2”現代農業產業體系,緊緊圍繞麥冬、生豬等主導產業,加快推進現代農業園區建設,有力促進農業增效、農民增收、鄉村振興。

在三臺“麥冬——生豬現代農業產業園”,到處是生機蓬勃的景象。“麥冬——生豬現代農業產業園”著力提升麥冬品質,成功創建國家級出口食品農產品(麥冬)質量安全示范區,夯實麥冬產業健康發展基礎,提升品牌效益。

今年6月,三臺縣在該園區舉行了國家區域生豬種業創新中心項目暨1200頭共享公豬站開工儀式。該項目的開工建設,標志著三臺打造中國西部生豬種業高地取得新突破。

“生豬種業創新中心項目和共享公豬站全面投入運營后,將認定新品種2個,建立重點實驗室4個,形成一批行業領先的生豬種業關鍵技術成果。”縣農業農村局總農藝師李霞介紹,通過現代生豬種業園區及生豬種業創新中心建設,構建起“產業為主導、企業為主體、基地為依托、監管為保障、產學研相結合、育繁推一體化”的現代種業體系,為提升川內乃至全國生豬種業作出積極貢獻。

五年來,三臺經濟總量在全省183個縣(市、區)排名從54位躍升至32位,位居農產品主產區縣首位。生豬種業、麥冬種養循環園區入列國家級現代農業產業園創建名單;成為全國唯一擁有兩個國家級現代農業產業園的縣;“國家級電子商務進農村綜合示范縣”通過驗收;榮獲全省促進服務業發展工作先進縣。

綠溪優食是四川鐵騎力士實業有限公司投資控股的集研發、生產、銷售于一體的休閑食品企業,公司總投資20億元,已建成3條休閑食品生產線,年加工能力達10萬噸以上。

以龍頭企業為核心,以項目建設為重點,依托“互聯網+”和電子商務平臺,堅持走基于農業優勢的工業強縣之路,三臺縣培育代代為本、梅林食品、綠溪優食谷等農業加工企業43個;園區內有金豐農機專業合作社1個,實現機播機收;建成麥冬萬噸氣調庫1個、生豬屠宰場1個。產業園區的國家生豬市場(四川市場)已經實現線上交易,中國麥冬電子交易市場也即將開市。

跨界整合、融合發展,是三臺縣“十三五”期間農業供給側改革的重點。該縣充分發揮生態優勢,進一步完善以特色文化旅游、現代智慧物流和全域電子商務“1+2”產業為重點,以現代金融、房地產、科技服務、健康養老等產業為架構的現代服務業發展體系;培育多元化的新型消費業態,成功打造楓葉牧場、明興農業主題農業公園等新業態;潼川古城創建為國家3A級旅游景區,成功舉辦郪漢、魯班湖文化旅游節等特色品牌節會活動,累計實現旅游綜合收入301.9億元。

B攻堅破難 工業經濟實現高質量發展

在黃家壩工業區的綿陽中研磨具有限責任公司車間內,各條產品生產線正高效運轉。中研磨具是一家專門為工業制品表面處理提供打磨與拋光材料及解決方案的企業,產品在業內有較強影響力。今年以來,該公司接到了大量訂單,其中40%為國外訂單。

“十三五”期間,三臺縣牢固樹立“產業立縣、工業強縣”理念,集中力量培育壯大“大健康”食品醫藥、高端裝備及新型材料制造和鞋服紡織產業。“2+1”工業主導產業量質齊升,工業投資、技改投資增速連續3年位居全市前3,規上工業企業達到125戶,規上工業增加值年均增長10%;工業園區產值突破百億。

今年7月初,三臺舉行第二季度招商引資項目集中簽約儀式,共簽約14個項目,簽約金額達91億元。其中,5億元以上重大招商引資項目6個,總投資79.9億元,占簽約項目的87.71%。

工業園區承載能力不斷增強。“十三五”期間,園區規上工業總產值年增速達20%以上,年稅收2億余元。成功獲批省級院士(專家)產業園、農產品加工示范園區、紡織服裝特色產業基地。通過招商引資簽約入駐海瑞科、鴻星爾克、杭蕭鋼構等50余個企業,總投資400余億元。

項目投資持續增長。累計實施省市重點項目71個,完成投資185.45億元,年均增長52.31%。一批品牌效益好、帶動就業多的好項目建成投產;一批投資規模大、支撐能力強的項目加快推進;一批新興產業項目在三臺落地生根;成巴、綿遂內鐵路等一批群眾期盼已久的重大基礎設施項目正在加緊謀劃。

市場主體不斷壯大。新增民營經濟市場主體1.36萬戶,總數達到4.28萬戶,實現民營經濟增加值245.51億元,占GDP比重超過60%,民營經濟稅收占全部稅收比重82%,民營經濟吸納就業占就業登記人數93.1%,民間投資增速達8.8%,占全社會投資比重48%。加大企業培育力度,佳禧印染、固銳實業入選全國專精特新“小巨人”企業,凈增“四上”企業26戶,總數達到305戶。

一手抓項目,一手抓招商。宏達杭蕭鋼構從洽談到開工,用時僅僅39天,刷新了項目建設“三臺速度”。

在三臺梓州產城新區“三臺·武侯智谷智能制造產業園”項目建設工地,工人們正加緊施工。該項目于去年5月底正式開工建設。項目占地300畝,主要以智能制造、電子信息等產業為主,是三臺和成都市武侯區深化合作的重要載體,也是落實省委“一干多支”發展戰略的具體舉措。

為深入貫徹省委“一干多支、五區協同”發展戰略,三臺縣還依托旅游資源,與鹽亭、射洪、中江、游仙等縣市區開展深入合作,以項目為紐帶,形成協同發展新格局,推動不同地域共同融入成渝雙城經濟圈建設,為成渝地區雙城經濟圈的“中部隆起”作貢獻。

C改革創新 激發發展內生動力

在西平鎮建林驛村五里便民服務點,便民服務點工作人員張宗偉告訴記者,建林驛村由原五里村、南埡村、天嶺村合并而成。該村距西平鎮政府8公里,改革后轄16個村民小組。服務點運行以來,群眾辦理事項、咨詢政策比以前方便快捷。

“兩項改革”中,三臺縣按照“鄉村撤并、服務不減”的基本要求,構建“橫向到邊、縱向到底”的便民服務體系,鎮(鄉)便民服務能力和服務質量得到了提升。

“十三五”期間,三臺改革動力持續增強,全方位、鏈條式推動各項改革部署落地落實。2016—2019年連續四年被市委評為“全面深化改革先進單位”。

健全縣域經濟高質量發展體制機制,大力實施“七大行動”;大力推進戶籍制度改革,建立統一戶口登記制度,全面實施流動人口居住證制度;兩項改革“三臺經驗”獲得省委高度肯定,城鄉教育供給“四字訣”“交通+”模式等經驗在全省推廣;“三鏈同構”推進農業供給側結構性改革、不滿意信訪事項“第三方評價”機制等多項改革工作在全國推廣,盤活閑置資產模式榮獲“四川農業農村改革十大優秀案例”;經濟發達鎮行政管理體制改革試點深入推進,國家級全域土地綜合整治試點穩步實施……

“十三五”期間,全縣招商引資項目呈現出高位儲備、逐漸遞增的發展態勢,以在外成功人士、招商引資駐外辦、各大商會所提供的信息為載體,以長三角、京津冀、粵港澳和成渝地區作為招商引資重點,加強對外開放合作。2016年—2020年,共引進項目386個,協議引資953.897億元,進一步延伸和完善了全縣產業鏈,拉動了縣域經濟發展。

為持續優化營商環境,該縣深化“放管服”改革,推廣政務服務“一網通辦”平臺,1325項政務服務事項實現網辦。773項政務服務事項實現“最多跑一次”。深入實施“136小時辦結制”“綠卡服務”等利企便民措施。累計取消、減免及暫停行政事業性、政府性基金82項,減免稅金19.7億元,為114戶企業提供貸款擔保2.57億元,為普惠小微企業辦理信用貸款62.37億元。

D完善功能 城鄉面貌煥然一新

花草、綠樹、燈光交相輝映,人在景中游,徜徉在三臺縣濱涪路公園,讓人心曠神怡。濱涪路公園的華美綻放,是三臺縣加快新型城鎮化建設步伐的一個縮影。

“十三五”以來,三臺縣高質量建設四川省宜居縣城試點縣。縣城建成區面積21.98平方公里,城鎮化率提高4.5個百分點,新增公園綠地水景38.9萬平方米。梓州產城新區累計完成投資38.37億元。連續五年蟬聯全省文明城市。建成全國建制鎮示范試點1個、省級園林小鎮1個、全省“百鎮建設行動”試點鎮6個、“美麗四川·宜居鄉村”達標村287個。

同時,縱深推進基礎設施建設,加快構建成渝地區次級交通樞紐,累計完成交通建設投資78.6億元。G5京昆擴容、德遂高速三臺段順利推進;完成G245、G247國省干線大中修工程;綿西高速、成德南高速西平互通建成通車。縣內高速通車里程達141公里、居全市第一,全面融入“綿陽半小時、成都一小時、重慶兩小時”經濟圈。建成縣鄉道260公里、村社道路1300公里,通村硬化率達到100%。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”生態發展理念,走出了一條可持續發展的生態環境綠色路。中央及省生態環保督察及“回頭看”139個反饋問題整改到位;強化大氣污染防控,空氣質量優良天數平均達標率86.8%;河湖“四亂”問題實現動態清零,國省斷面和城鄉集中式飲用水水源地水質達到Ⅲ類標準;新增森林面積1.47萬畝。

在縣城市生活污水處理廠,城市污水和生活廢水經過多道工序處理,變成清澈的可利用水資源。三臺縣還建成鄉鎮污水處理場站68個,相繼完成了城市應急備用水源、18個鄉鎮集中式飲用水源地的規范化建設。建成10個農村生活污水治理“千村示范工程”、工業園區水氣土協同預警體系等一大批生態環境項目。

這些生態環保項目的建成投運為改善縣域環境質量注入了新鮮動力、提供了強力支持,截至目前,該縣鄉鎮場鎮生活污水處理率、農村衛生廁所普及率和生活垃圾收集轉運設施覆蓋率分別達到

91.45%、94.19%、100%。

E保障民生 發展成果惠及更多百姓

近日,三臺縣救助管理站的工作人員走進靈興鎮石橋村7社陳芳容家中,為陳芳容送去棉被、枕芯、衣服和面、油等生活物資。“謝謝,謝謝你們的關心和幫助。”陳芳容感激地說。

陳芳容的兩個兒子都未成年,大兒子現14歲,但因天生腦癱常年臥病在床,生活不能自理;小兒子10歲,上小學三年級;其丈夫去年10月患肺癌去世。原本在當地黨委政府的幫扶下,剛于2018年脫貧的家庭瞬間失去頂梁柱,現母子三人僅靠每月的低保費相依為命。縣救助站得知她家的情況后,即時為陳芳容一家送去了1500余元的生活用品和秋冬御寒衣被。

利民之事,絲發必興。“十三五”期間,該縣緊緊圍繞著力構建“民生福祉體系”,以保障和改善民生為導向,全面增強群眾滿意度和幸福感,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,讓群眾共享發展成果。

夯實民生之要,這是勞有所得的五年——截至2019年底,全縣140個貧困村全部摘帽,歷年動態調整后2.80萬戶、7.32萬名貧困人口全部脫貧。開展返鄉農民工、大學生、退役軍人等群體創業技能培訓3.26萬人次,支持創辦經營實體7100家,帶動就業6.98萬人。全面實施農村義務教育免費午餐,每年惠及學生近7萬人。累計發放各類社會救助資金9.8億元。509件省市縣民生實事項目全面完成。城鎮居民人均可支配收入19894元、增長11%,農村居民人均可支配收入9720元、增長13.5%。

回應民生之需,這是病有所醫的五年——常住貧困人口家庭醫生簽約率達100%,貧困群眾區內就醫個人支出控制在10%以內,群眾脫貧攻堅滿意度100%,成功納入省級農村養老服務體系建設試點。基本養老保險參保人數達到90.3萬人,城鄉基本醫保參保率保持在98%以上。建成三甲醫院2個、二乙醫院7個和全國群眾滿意鄉鎮衛生院20個,成功創建國家慢性病綜合防控示范區、全省中醫藥產業示范縣。

筑牢民生之基,這是社會治理不斷加強的五年——強力推進掃黑除惡專項斗爭,累計打掉惡勢力犯罪集團3個、惡勢力犯罪團伙8個、黑社會性質組織1個。嚴厲打擊非法采砂、“大棚房”和農村亂占耕地建房等行為。疫情防控阻擊戰取得階段性重大勝利,常態化疫情防控成果持續鞏固,疫苗接種工作安全有序推進。扎實開展安全生產專項整治三年行動、安全生產“大排查、大整治、大提升”集中專項整治等行動,全縣未發生重特大生產安全事故。

多解民生之憂,這是百姓獲得感幸福感不斷增強的五年——學前教育“80·50”攻堅任務圓滿完成,普惠性幼兒園覆蓋率84.1%,新改擴建公辦幼兒園23所,新增城區公辦義教學位2000余個,消除“大班額”160余個……

一件件民生實事,一份份民生清單,成就三臺縣最厚重的民生主題和最溫暖的幸福底色,如陽光般照耀著百萬民眾的心。

風勁帆滿海天闊,俯指波濤更從容。五年過往,歷史長河將留下奮斗者的不朽業績;新的征程,三臺正以更加堅實的步履,書寫新時代更加壯麗的篇章。

(劉玉明 蔣德潛 )

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